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  2025年3月3日15时30分左右，位于江南区沙井街道三津大道88号南宁市慧成停车场内的南宁市吕文武汽车维修部发生一起车辆伤害事故，造成1人死亡。

  事故发生后，城区政府领导立即指示相关单位赶赴现场开展救援和应急处置工作，要求妥善做好安抚和善后工作，依法开展事故调查工作，严肃追究责任；针对事故暴露出的问题，要求各部门“举一反三”，加强对行业领域的安全监管，督促企业严格落实安全生产主体责任，防范各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律和法规要求，经江南区人民政府批准，成立江南区沙井街道慧成停车场吕文武汽修部“3·3”一般车辆伤害事故调查组（以下简称事故调查组），事故调查组由江南区应急管理局局长莫有健任组长，城区应急管理局、人力资源和社会保障局、总工会、江南公安分局、交通运输局、沙井街道办事处等部门组成成员单位，全面负责事故调查工作。同时，邀请江南区纪委监委介入事故调查。

  事故调查组按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,通过现场勘查、调查取证和综合分析，查清了事故发生的经过、原因和性质，在对事故原因和责任认定的基础上，提出了对有关责任单位和人员的处理解决的建议和防范措施。

  事故发生单位：南宁市吕文武汽车维修部，统一社会信用代码：92450105MA5N5AP35C 1-1，类型：个体工商户，成立日期：2018年5月1日，经营者：吕文武，注册地址：南宁市五一路延长线南乡村七组、八组仁义坪广西盛宸弘停车场管理有限公司1栋一层间9号（实际经营场所：南宁市江南区沙井街道三津村二冬坡13组南宁市慧成停车场B区9-1、9-2区域内，注册地址与实际经营地址不符）。营业范围：汽车维修，服务；汽车配件，零售。该维修部未在所在地县级交通运输主管部门备案1，属无资质经营车辆维修业务。

  场地出租单位：南宁市慧成停车场服务有限公司沙井分公司（以下简称“慧成公司”），统一社会信用代码：91450105MA5NK00X6Y，类型：一人有限责任公司分公司，成立日期：2018年12月19日；营业场所：南宁市江南区沙井街道三津村二冬坡13组6号铺面；营业范围：停车场服务，地磅服务；汽车修理与维护、保险代理服务（以上两项具体项目以审批部门批准为准；凭有效许可证经营）等。2021年5月慧成公司与南宁市吕文武汽车维修部签订经营场所租赁合同。

  1.吕某武，男，汉族，50岁，广西陆川县大桥镇人，系南宁市吕文武汽车维修部经营者，负责本单位经营决策及安全生产管理工作。

  2.滕某生，男，壮族，34岁，广西平果市海城乡人，系南宁市慧成停车场服务有限公司沙井分公司安全负责人，负责本单位安全生产全面工作。

  3.吕某峰，男，汉族，22岁，广西陆川县温泉镇人，系南宁市吕文武汽车维修部维修工，已在本起事故中死亡。

  涉事车辆为乘龙牌LZ4251QDCA（号牌号码：桂KU8215）重型半挂牵引车（以下称“牵引车”）及济世鑫牌LYY9400TPB（号牌号码：桂K3085挂）重型平板半挂车（以下称“半挂车”）连接成的货物运输车辆；货物运输车辆整车长16米，宽2.55米，牵引车头高3.8米，半挂车高1.45米，牵引车共有3轴10个轮胎，其中车头处第1轴左右两边各有1个轮胎，车尾部第2、3轴左右两边分别各有2个轮胎（轮胎直径为1.08米，宽0.28米）；半挂车靠近车尾部有3轴共12个轮胎，其中每轴左右两边分别各有2个轮胎（轮胎直径为1.08米，宽0.28米）。

  事故地点位于南宁市江南区三津大道88号南宁市慧成停车场B区南宁市吕文武汽车维修部汽车经营区域内（B区9-1、9-2区域内）；经营区域南北宽26米，东西长27米，北面为铁柱与彩钢板制成的围栏，南面及东面以外区域为停车场其他区域，西北角为工具存放间，约20平方米，由水泥砖及铁皮搭设而成；工具存放间东面14米处停放着涉事车辆，涉事车辆维修停放区域地面平整无坡度，北面往南8米范围内为水泥硬化路面，其他区域为沙土硬化路面；涉事车辆车头朝北，车头与经营区域北面围栏间距约0.6米，中间堆放有1个废旧铁桶及4摞废旧塑料桶和其他杂物，车头东西两边分别放置有几个废旧汽车轮胎；车头第一轴西侧轮胎向西面偏转45度角，轮胎下方顶着一块废旧发动机缸体。牵引车尾部第3轴西侧轮胎正后方1.5米处有一块长1.1米、宽0.5米、高0.02米的修车垫板，垫板呈东西方向摆放；垫板上有2处宽约0.6米的轮胎碾压痕迹；垫板西段南边0.2米处有1个千斤顶，距该千斤顶东边1.5米处有另1个千斤顶，2个千斤顶型号均为QYL20，均处于顶升状态横放在地面上，高度（长度）均为0.35米；牵引车第2、3轴轮胎旁底座支点距地面0.33米；垫板北面0.35米处（半挂车车体西侧正下方）有一摊20*30cm的血迹；半挂车尾部第3轴西侧轮胎正后方1.6米处有1块垫木，该垫木正后方（南面）0.6米处有另1块垫木（2块垫木的长、宽、高均相等，分别为长0.32米、宽0.08米、高0.07米）；牵引车及半挂车第3轴东西两侧轮胎正后方地面上均有2处长约5.3米的轮胎痕迹；牵引车驾驶室有前后两排座位，前排左右分别为主驾驶位和副驾驶位，中间为进入后排座位的通道；车辆启动钥匙孔处插有启动钥匙，车辆挡位处于空挡，手刹未拉起制动。

  （一）事故发生经过。2025年3月3日11:00时左右，司机陈某吉将涉事车辆开到事故发生单位，向吕某锋及另2名修车工（吕某森、吕某龙）提出检查牵引车轮胎轴承、加黄油及更换刹车片等维修、维护要求；11:10分左右3名维修工开始做维修工作，维修前维修工用4个千斤顶两两一组分别顶在牵引车靠近第2、第3轴轮胎轴承旁边的底盘两侧，将牵引车第2、第3轴上的轮胎顶离地面；13:00时左右3名维修工在吃完午餐后再次回到作业现场继续对涉事车辆做维修保养；14:40分左右3人在更换完牵引车第2、第3轴上的轮轴刹车片，并将轮胎全部装上轮轴后，到工具存放间旁边休息；15:00时左右因车辆维护需要，维修工吕某森到驾驶室启动涉事车辆后继续回到工具存放间旁休息；15:20分左右吕某锋到牵引车底调整刹车片，15:30分左右吕某锋在调整好牵引车第3轴刹车片后，将顶在靠近第3轴旁底盘左右两侧的千斤顶卸掉，接着来到牵引车第1轴和第2轴轮胎之间的车底盘下调整第2轴轮轴刹车片，吕某锋调整刹车片的过程中，顶起牵引车第2轴轮胎的千斤顶突然掉落，车辆向前行进，吕某锋避让不及，被牵引车第2、第3轴西侧轮胎从身上碾压过，导致事故发生。

  （二）现场救援处置情况。事故发生后，在驾驶室里休息的司机（陈某吉从13:00时至事故发生时，均在驾驶室里休息）发现车辆向前移动，立即上前转动钥匙将车辆熄火，接着下车查看；在旁边休息的维修工吕某龙和吕某森听到车辆行进发出的响声后立即前往查看，看到吕某锋躺在车底下，头部有伤出血，人已无意识，于是吕某森立即拨打120救援电线救护车到达现场，将吕某锋送往南宁市第二人民医院进行抢救，后经抢救无效死亡。

  （三）人员受伤或死亡和财产损失情况。事故造成维修工吕某锋死亡。事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》（GB／T6721）等标准和规定统计，截至目前，已核定事故造成的直接经济损失5万块钱（未含事故处罚金额）。

  维修工吕某锋在维修车辆过程中，在车辆启动状态下未拉起手刹制动，也未采取防止车辆前移防范措施的情况下，顶在牵引车第2轴轮胎轴承旁支座上的千斤顶突然掉落，致使车辆重心前移向前行进，维修工吕某锋躲避不及被车辆从身上轧过，为事故发生的直接原因。

  1.涉事单位不具备安全生产条件，无资质从事汽车维修业务，违反《机动车维修管理规定》，未按《汽车维修业经营业务条件第2部分:汽车综合小修及专项维修业户》（GB/T 16739）要求配备举升设备或地沟2。

  2.涉事单位隐患排查不到位，未及时有效地发现并制止员工在仅用千斤顶顶升车辆，无其他举升设备固定车辆的情况下进行违反规定冒险作业的行为。

  3.涉事单位对员工生产安全培训教育不到位，员工安全意识淡薄，维修时对作业中的风险预判不足，未采取防止车辆意外前行的防范措施。

  4.场地出租方开展隐患排查治理工作不到位，未能及时有效地发现并制止维修部无资质经营及作业人员违规冒险作业的行为。

  经调查组认定，该事故是一起因企业未严格落实安全生产主体责任，安全生产条件不达标，对员工安全培训教育不到位，生产的全部过程中隐患排查治理不到位，工人作业过程中未采取安全保护措施，违规冒险作业导致的一般生产安全责任事故。

  （一）事故信息接报及响应情况。2025年3月3日15时35分，江南区应急管理局应急指挥中心收到南宁市应急联动中心报告，称在位于江南区沙井街道的慧成停车场吕文武汽修部发生一起车辆伤害事故；城区应急局立即报告城区政府领导、江南区委值班室，通知沙井街道办，并派出执法人员与沙井街道办工作人员赶赴事故现场进行处置。

  （二）事故应急处置评估结论。通过察看现场、查阅资料和询问有关人员，事故调查组认为，事故发生后，城区应急局、江南公安分局、沙井街道办等部门信息报送及时，应急救援迅速，善后处置得当，社会秩序稳定。

  南宁市吕文武汽车维修部。无资质经营车辆维修业务；未严格落实安全生产主体责任：未建立健全本单位全员安全生产责任制和安全生产规章制度、对员工安全生产教育和培训不到位、生产安全事故隐患排查治理工作不到位。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十条“生产经营单位理应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不可以从事生产经营活动”；第四条第一条款：“生产经营单位一定要遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，……”；第二十八条第一款“生产经营单位理应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急措施……”；第四十一条第二款“生产经营单位理应当建立完整并落实生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时有效地发现并消除事故隐患……”的相关规定，对本起事故负有管理责任。建议由江南区应急管理局依法给予行政处罚。

  1.吕某武，南宁市吕文武汽车维修部经营者（安全负责人）。未严格履行企业主要负责人安全生产职责，对员工安全生产教育和培训工作不到位，组织生产安全事故隐患排查治理工作不到位，未制定本单位的安全管理规章制度和操作规程。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第一款“ 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（二）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程; (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；（五）……，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患”的规定，对事故负管理责任。建议由江南区应急管理局依法给予行政处罚。

  2.滕某生，南宁市慧成停车场服务有限公司沙井分公司安全负责人。未严格履行安全生产职责，组织并且开展隐患排查治理工作不到位，未能及时检查发现并制止维修部无资质经营及承租户作业人员违规冒险作业的行为。其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款“生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：（三）组织并且开展危险源辨识和评估,……; (五)检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议;（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为”的规定，对事故负管理责任。建议由江南区应急管理局依法给予行政处罚。

  3.吕某锋，南宁市吕文武汽车维修部维修工。安全意识淡薄，对车辆维修过程中的风险预判不足，未采取防止车辆意外行进的有效措施，违规冒险作业，对事故发生负有责任。鉴于其已在事故中死亡，建议不予追究责任。

  江南区沙井街道慧成停车场吕文武汽修部“3·3”一般车辆伤害事故暴露出有关企业未严格落实安全生产主体责任，安全风险隐患排查治理不到位，生产经营单位无资质从事相关生产经营活动，员工安全教育培训、作业现场安全管理不到位，作业人员安全意识淡薄，违规冒险作业等问题。针对事故暴露出的问题，为深刻吸取事故教训，杜绝类似事故再次发生，提出以下工作建议：

  （一）事故企业（单位）要严格落实安全生产法律、法规及标准规范的规定，完善本企业各项安全管理制度，切实履行企业安全生产主体责任，加强安全生产事故风险隐患的排查、治理，在未取得车辆维修资质前停止车辆维修业务，同时要加强员工的安全教育和培训工作，强化员工安全意识及危险辨识能力，汲取事故经验教训“举一反三”，防止再次发生生产安全事故。

  （二）属地及行业主管部门要严格落实属地管理责任及部门监管职责，认真贯彻落实法律和法规对企业安全监督管理要求，加强对停车场、汽车维修部等单位的监督检查，特别是各类出租方及需要资质才能开展的生产经营和操作的单位和人员，要重点检查其对承租方的安全管理情况、隐患排查治理情况及安全管理协议签订、人员持证情况等，察觉缺陷立即责令整改，对安全风险隐患整改不力，不配合监管的企业要依照有关规定法律法规规定予以行政处罚。

  1《机动车维修管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2021年第18号；根据2023年11月10日《交通运输部关于修改〈机动车维修管理规定〉的决定》第五次修正）第七条 从事机动车维修经营业务的，应当在依法向市场监督管理机构办理有关登记手续后，对所在地县级交通运输主管部门进行备案。

  2《机动车维修管理规定》第九条……三类汽车维修经营业务（含汽车综合小修）、三类其他机动车维修经营业务，可以分别从事汽车综合小修或者发动机维修、车身维修、电气系统维修、……汽车润滑与养护……汽车玻璃安装及修复等汽车专项维修工作。具体有关经营项目按照《汽车维修业开业条件》（GB/T 16739）相关条款的规定执行。《汽车维修业经营业务条件第2部分:汽车综合小修及专项维修业户》（GB/T 16739）5专项经营条件5.1.4主要设备 主要设备应包括: l)举升设备或地沟;

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